專家談科技自立：硬科技不可缺位 保持開放心態(tài)
1.科技自立，硬科技不可缺位
光明智庫：近一年多來，隨著美國對我國的科技封鎖與遏制，核心科技重要性愈加凸顯。如何破解“卡脖子”技術(shù)難題？對“硬科技”的呼喚逐漸清晰。在您看來，硬科技“硬”在何處，在我國科技創(chuàng)新中意義何在？
張煒：硬科技，也稱為硬核科技，是以人工智能、航空航天、生物技術(shù)、光電芯片、信息技術(shù)、新材料、新能源、智能制造等為代表的高精尖科技。硬科技是一個由基礎(chǔ)科學(xué)和工程技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的物理世界，具有極高的技術(shù)門檻和技術(shù)壁壘，難以被復(fù)制和模仿。硬科技之所以“硬”，是因為屬于高端先進(jìn)制造業(yè)，處于全球制造業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，具有高知識產(chǎn)權(quán)壁壘、高資本投入、高信息密集度、高產(chǎn)品附加值、高產(chǎn)業(yè)控制力等特點，是衡量一個國家核心競爭力的重要標(biāo)志。
趙新力：硬科技是我們常講的“核心技術(shù)”“高技術(shù)”的典型代表。硬科技的“硬”，主要體現(xiàn)在需要長期的、高強(qiáng)度的人財物研發(fā)投入，也需要科研工作者們坐相當(dāng)長時間的冷板凳，持續(xù)攻堅、不怕風(fēng)險、百折不撓才能有所斬獲。
陳勁：在從創(chuàng)新型國家行列朝著創(chuàng)新型國家前列前進(jìn)的轉(zhuǎn)折點上，我國必須盡快打破對傳統(tǒng)科技創(chuàng)新路徑的依賴，下大力氣發(fā)展硬科技，加快科技創(chuàng)新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從模仿跟隨到引領(lǐng)，從引進(jìn)模仿升級至集成、原創(chuàng)和整合，從以“需求引致的科技創(chuàng)新路徑”為主，補(bǔ)弱增強(qiáng)，向“以基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)供給路徑為主，以需求引致的路徑為輔的新型雙引擎整合式創(chuàng)新強(qiáng)國路徑”徹底轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)科技創(chuàng)新動力模型和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展驅(qū)動模式的轉(zhuǎn)型升級。
2.提高創(chuàng)新能力，占領(lǐng)更多制高點
光明智庫：從“跟跑”到并跑，甚至領(lǐng)跑，這是中國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的努力目標(biāo)，而經(jīng)過不懈努力，這樣的突破點正在逐漸增多。目前我國在自主可控的核心技術(shù)研發(fā)方面成績?nèi)绾危男╊I(lǐng)域有底氣應(yīng)對美國科技封鎖？
李文宇：以信息通信技術(shù)(ICT)為例，ICT已經(jīng)成為社會發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心推動力，掌握最前沿的ICT技術(shù)，就掌握了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)競爭的制高點。
根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)，2018年世界知識產(chǎn)權(quán)組織《專利合作條約》框架下的專利申請中，數(shù)字通信和計算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域占比最高，達(dá)到16.2%；中國企業(yè)的專利申請數(shù)量以53345件位列第二，其中尤以ICT產(chǎn)業(yè)主體的表現(xiàn)極為突出。從2008年1月起至2019年6月，全球已公開ICT專利741萬件，中國共255萬件，占比34%，排名第一；領(lǐng)先排名第二的美國13個百分點。
當(dāng)前，中國在高端電子元器件、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域仍然實力薄弱，但中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體砥礪拼搏，不斷縮短和先進(jìn)技術(shù)之間的差距，著力提高數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，為全球經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力和廣闊空間。
張煒：我國已經(jīng)在高溫超導(dǎo)、納米材料、量子通信等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，超級雜交水稻、高性能計算機(jī)等前沿技術(shù)領(lǐng)域，載人航天、高速鐵路、5G通信技術(shù)、人工智能應(yīng)用等重大工程領(lǐng)域取得了一批具有世界影響力的重大成果，一些重要領(lǐng)域前沿方向開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變的重要時期。我國5G產(chǎn)業(yè)已建立競爭優(yōu)勢，我國聲明的標(biāo)準(zhǔn)必要專利全球占比超過30%。未來，在無人駕駛、機(jī)器人、VR、智能交通、遠(yuǎn)程控制、物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境監(jiān)測、3D打印等領(lǐng)域，5G將發(fā)揮無可替代的作用，持續(xù)驅(qū)動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的全面升級和高速發(fā)展。
趙新力：如果說，40年前，我們只能夠在個別點上有所突破，比如人工合成胰島素、半導(dǎo)體元器件，那么，今天我們可以成體系實現(xiàn)一條線或者一個面的突破，比如：程控交換機(jī)、新一代核能技術(shù)、超高壓輸變電、高鐵、戊肝等多種疫苗、量子通信、5G通信等�？梢哉f，在上面提到的所有“硬科技”領(lǐng)域中，中國科學(xué)家都有一席之地，并必將占領(lǐng)更多的制高點。
3.加大落實力度，使長板優(yōu)勢不減、短板盡快補(bǔ)齊
光明智庫：上述成績的取得，需要國家政策的持續(xù)推進(jìn)，需要整個社會環(huán)境的配套支撐，需要產(chǎn)學(xué)研用的高度融合。在這些方面，我國已經(jīng)進(jìn)行了什么樣的努力，還有哪些問題需要克服？
趙新力：為了應(yīng)對當(dāng)前和今后一個時期的復(fù)雜局面，黨和政府一直在探索并采取一切有力措施，不斷完善官、產(chǎn)、學(xué)、研、資(科技金融)、介(中介服務(wù))、人(擁有科技創(chuàng)新能力和成果的自然人、法人)、用(科技創(chuàng)新成果使用方)的體制機(jī)制、法律法規(guī)建設(shè)。當(dāng)前，關(guān)鍵是加大落實力度，使得長板優(yōu)勢不減、短板盡快補(bǔ)齊，落后的迎頭趕上、同步的贏得優(yōu)勢、領(lǐng)先的作出更大貢獻(xiàn)；同時，要及時調(diào)整完善規(guī)劃布局，使其適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化、吸納科技創(chuàng)新最新成果、滿足國內(nèi)發(fā)展需求。
張煒：從科技資源要素的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量上看，我國距建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)仍有很大的努力空間，當(dāng)前面臨的最大障礙是基礎(chǔ)研究投入長期不足，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的要求。對此，建議加速建立與我國科技強(qiáng)國戰(zhàn)略相匹配的高質(zhì)量基礎(chǔ)研究體系和基礎(chǔ)研究支撐體系。
陳勁：我國在國家創(chuàng)新體系建設(shè)方面取得了突出成就，但存在著戰(zhàn)略定位不高、頂層設(shè)計不具體等問題。對此，建議構(gòu)建強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究體系，充分激發(fā)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的積極性。同時，積極建設(shè)高端協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新體系，例如，打造北京、上海、深圳、雄安區(qū)域創(chuàng)新體系；積極建設(shè)各區(qū)域科技創(chuàng)新平臺，形成支撐科技強(qiáng)國的多個區(qū)域創(chuàng)新體系。
4.形成結(jié)構(gòu)合理、運行高效的科技創(chuàng)新體制機(jī)制
光明智庫：有觀點認(rèn)為，當(dāng)前我國科技界需要強(qiáng)化工匠精神和持之以恒的科學(xué)精神，企業(yè)要克服“賺快錢”的誘惑與誤區(qū)，持續(xù)不斷投入開發(fā)，并做好成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對此，您有何感受與建議？
李文宇：基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)技術(shù)研究，往往需要十年甚至更長時間的努力和積累，這就需要我國的科研體系能夠有效支持這樣的創(chuàng)新模式。國家應(yīng)大力投入基礎(chǔ)科研，培養(yǎng)一批長期從事基礎(chǔ)科學(xué)研究的隊伍；形成允許失敗、鼓勵探索的寬容的科學(xué)氛圍；實現(xiàn)企業(yè)與高校、科研院所的成果對接，完善科技轉(zhuǎn)化的中介平臺；在全社會范圍內(nèi)積極提倡崇尚科學(xué)并強(qiáng)化工匠精神，讓科學(xué)家、工程師成為年青一代的榜樣。
張煒：建議進(jìn)一步落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，盡快出臺財稅、金融等配套政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，成為研發(fā)投入的主體。推動企業(yè)特別是以大企業(yè)為龍頭，主動集成高校和科研院所力量，重新組建國家重點實驗室，國家工程研究中心、行業(yè)共性技術(shù)研究中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持以BAT、海爾等為代表的全球創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)吸納全球高校、科研院所和企業(yè)的開放式創(chuàng)新資源，布局基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備，有效整合基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、工程化和產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的新格局，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移體系。
趙新力：科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)不僅需要領(lǐng)軍人才和研發(fā)骨干，還需要大批精益求精、任勞任怨的高水平輔助人員和高級工匠，以及默默無聞、潤物無聲的科技創(chuàng)新管理人才。硬科技是需要體系作戰(zhàn)的，要形成結(jié)構(gòu)合理、運行高效、人人有成就感和獲得感的科技創(chuàng)新體制機(jī)制。正確評價各類科技創(chuàng)新人員和機(jī)構(gòu)的業(yè)績，及時表彰作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物。還應(yīng)加強(qiáng)對科技創(chuàng)新方面的違法亂紀(jì)、弄虛作假、投機(jī)取巧、違反職業(yè)道德行為的監(jiān)管和懲治力度，確保懲治效果。
陳勁：要從宏觀體制機(jī)制入手，設(shè)計產(chǎn)業(yè)核心硬技術(shù)突破路徑。構(gòu)建一個“多元異質(zhì)性主體全員全時空全面參與—平臺支撐共生共創(chuàng)共贏—多維度機(jī)制保障持續(xù)突破提升”的過程機(jī)制分析框架，將產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與新時代軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制整合，完善“國家—產(chǎn)業(yè)—高校—科研院所—國防科技—金融服務(wù)—國際合作”的全面、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，以及面向全球的整合式創(chuàng)新技術(shù)突破體系。
5.保持開放心態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)全球協(xié)同
光明智庫：科技創(chuàng)新對于開放、合作有著很高要求。我國應(yīng)該如何更好地與國際接軌，進(jìn)一步融入全球創(chuàng)新體系，以更強(qiáng)的科技實力應(yīng)對美國的科技遏制，以開放包容的理念走好創(chuàng)新驅(qū)動之路？
趙新力：每一個國家都可能孕育出科學(xué)大師，每一個民族的文化都可能產(chǎn)生解決重大科技創(chuàng)新難題的獨特方法，很多高強(qiáng)度人財物投入的大科學(xué)研究和大科技工程都需要集全球力量而為之。美國的科技遏制無異于作繭自縛，害人不利己。實際上，美國國內(nèi)的很多有識之士、重要的大學(xué)和科技機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識到這一點，并且發(fā)表聲明、采取措施，堅持科技創(chuàng)新的開放、科技人員的交流。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，每一個合作方都會從科技創(chuàng)新的開放合作中獲益匪淺。
李文宇：我國學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界應(yīng)保持開放的心態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技研發(fā)的全球協(xié)同。一是開展更大規(guī)模的科研合作和產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建多樣化的技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)在尖端技術(shù)領(lǐng)域開展合作探索。二是充分關(guān)注當(dāng)?shù)氐男畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求、加深文化理解，在教育培訓(xùn)和科研方面努力達(dá)成更多共識。三是在國際性學(xué)會和標(biāo)準(zhǔn)化組織中更加注重規(guī)則的研究，積極參與支持學(xué)術(shù)中立的各類學(xué)會和標(biāo)準(zhǔn)化組織的研究活動，貢獻(xiàn)中國成果。四是在知識產(chǎn)權(quán)運用和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，加強(qiáng)全球合作，形成有助于全球協(xié)同發(fā)展的模式；同時打造知名的地區(qū)和全球性學(xué)術(shù)研究組織和標(biāo)準(zhǔn)化組織，為全球科研人員開展創(chuàng)新合作提供良好條件。
張煒：我國應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒全球主要創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國的建設(shè)經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)與新興創(chuàng)新型國家的全方位科技合作，注重開放式創(chuàng)新和集成式創(chuàng)新，大力發(fā)展基礎(chǔ)科學(xué)，提高原始創(chuàng)新能力，鼓勵科研院所、高等院校與海外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心，支持我國科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)參與或牽頭組織國際和區(qū)域性大科學(xué)工程；增強(qiáng)我國企業(yè)全球分布式研發(fā)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，鼓勵和支持企業(yè)在海外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地，同時鼓勵跨國公司在華設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)引進(jìn)全球創(chuàng)新人才，支持在雙邊、多邊科技合作協(xié)議框架下實施國際合作項目；提供優(yōu)惠條件，鼓勵在我國設(shè)立重要的國際學(xué)術(shù)組織、分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)。
陳勁：應(yīng)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)自由探索與目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合，自然科學(xué)與人文社會科學(xué)交叉融合；強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)布局，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展；以科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主線，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向更高層次、更優(yōu)質(zhì)量、更大效益、更廣范圍升級發(fā)展。通過開放式創(chuàng)新降低新技術(shù)應(yīng)用門檻，將我國打造成全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱土。
