擁抱高科技 升級(jí)創(chuàng)新圈
“我們正在規(guī)劃明年科創(chuàng)板上市，目標(biāo)是將公司打造為一家有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科創(chuàng)板企業(yè)。”日前，在中山市民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上，中山新諾科技股份有限公司總經(jīng)理劉尚軍透露了該公司的近期目標(biāo)。作為日前公布的中山市20家首批市級(jí)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)之一，新諾科技憑借自身的科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力在疫情之中逆勢(shì)上揚(yáng)，今年二季度預(yù)計(jì)增長(zhǎng)超100%。
在6月30日召開的全市科技創(chuàng)新大會(huì)上，新諾科技獲頒廣東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。會(huì)上，中山市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)尹明表示，去年以來，中山全市在加快把中山建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地工作上取得扎實(shí)成效。
今年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之年，是實(shí)現(xiàn)邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列目標(biāo)的決勝之年，是上一個(gè)中長(zhǎng)期科技規(guī)劃收官和下一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃制定之年，更是重振中山虎威、加快高質(zhì)量崛起的開局之年，抓好科技創(chuàng)新工作仍然任重道遠(yuǎn)。中山市委書記賴澤華指出，站在新的起點(diǎn)，要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的極端重要性，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，持之以恒、久久為功，奮力開創(chuàng)全市科技創(chuàng)新工作新局面。
采寫：南方日?qǐng)?bào)記者 廖瀚 羅麗娟
通訊員 鐘軒
攝影：南方日?qǐng)?bào)記者 葉志文
1 大科學(xué)裝置“零突破”科創(chuàng)升級(jí)“補(bǔ)短板”
會(huì)上，尹明表示，過去一年，中山重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展——
中山市政府與中國(guó)工程物理研究院激光聚變研究中心簽約共建中山光子科學(xué)中心項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了中山全市乃至珠江西岸大科學(xué)裝置“零突破”；
光子科學(xué)中心之外，中科院理化技術(shù)研究所先進(jìn)低溫技術(shù)研究院也正式落戶中山；
中國(guó)科學(xué)院上海藥物所獲國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)新藥創(chuàng)制國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，并正式向廣東省政府提出愿意與中山市共同建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室中山基地；
上海藥物所與中山市政府共同發(fā)起成立的中國(guó)科學(xué)院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院成功獲省政府批準(zhǔn)注冊(cè)為中山市首家科研型省級(jí)事業(yè)單位，獲批建設(shè)全省唯一（全國(guó)8家）的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型 CMC&CMO（藥品生產(chǎn)工藝、雜質(zhì)等研究和藥品合同委托生產(chǎn)）服務(wù)平臺(tái)，正在加快建設(shè)成為生物醫(yī)藥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室中山基地；
投資2億元建設(shè)的藥物研發(fā)公共技術(shù)平臺(tái)和新藥研發(fā)中心已完成裝修及設(shè)備采購(gòu)，預(yù)計(jì)年內(nèi)投入使用。投資30億元建設(shè)的中山新藥創(chuàng)制產(chǎn)業(yè)園已于今年3月正式動(dòng)工。
國(guó)家級(jí)高端科研平臺(tái)的入駐給中山創(chuàng)新能級(jí)的提升注入了強(qiáng)心劑。以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為依托，尹明表示，中山將整合現(xiàn)有的高校和科研院所在中山建立的創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集大科學(xué)裝置、孵化育成、科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)于一體的高端科技資源集聚區(qū)——中山科技創(chuàng)新園。
尹明透露，這一選址南區(qū)，占地527畝的高端科技創(chuàng)新園區(qū)目前已完成園區(qū)概念規(guī)劃，計(jì)劃將于今年動(dòng)工建設(shè)，一期建設(shè)面積60萬平方米，總投資估算60億元。從公布選址到完成園區(qū)概念規(guī)劃、計(jì)劃動(dòng)工建設(shè)，中山科技創(chuàng)新園的快速起步是中山加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級(jí)提升步伐的明證，也體現(xiàn)了中山嘗試補(bǔ)上“大院大所”缺乏短板的強(qiáng)烈愿望。
從數(shù)據(jù)上看，中山在科創(chuàng)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整上下足了心血。當(dāng)對(duì)現(xiàn)有短板的反思已經(jīng)成為老生常談，真金白銀的投入才是中山化解“心病”的唯一出路。
2019年，中山新增2家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、2家省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、36家省級(jí)工程中心，全市省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)增至493家。與此同時(shí)，中山去年全年安排了市重大科技項(xiàng)目38項(xiàng)，立項(xiàng)資金1.43億元；安排市級(jí)引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專項(xiàng)資金44項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1.82億元；5個(gè)項(xiàng)目獲省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)，立項(xiàng)金額6500萬元；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)共支持項(xiàng)目95個(gè)，安排省、市財(cái)政資金1.9億元。
2 高新技術(shù)企業(yè)五年增長(zhǎng)11倍
政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。全市科技創(chuàng)新大會(huì)上，尹明介紹，中山市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)五年增長(zhǎng)11倍，達(dá)到2562家，這一數(shù)字比去年的2378家又有所增長(zhǎng)。
其中，規(guī)上企業(yè)約占50%，超過1200家。對(duì)比去年同期公布的1003家，不難發(fā)現(xiàn)，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)總量的增長(zhǎng)甚至高于高新技術(shù)企業(yè)總量的增長(zhǎng)。這是中山提升創(chuàng)新主體支撐作用的良好信號(hào)：一方面，更多高新技術(shù)企業(yè)躍升為規(guī)上企業(yè)；另一方面，更多的規(guī)上企業(yè)成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。
這種現(xiàn)象將有利于創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)頭部流動(dòng)、聚集。今年的政府工作報(bào)告指出，去年全市先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提升至45.5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提升至59%。
但必須正視的問題是，在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大的背景下，去年中山市科技創(chuàng)新力量存在一定程度的削弱。反映在工業(yè)生產(chǎn)上，去年高技術(shù)制造業(yè)增加值下降11.1%，先進(jìn)制造業(yè)增加值下降0.7%。分細(xì)分行業(yè)看，雖然計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等取得了一定的增長(zhǎng)，但醫(yī)藥制造業(yè)、高端電子信息制造業(yè)、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域的下滑，需要我們敲響警鐘。
今年以來，中山有意識(shí)地加強(qiáng)了高技術(shù)制造業(yè)的投資，1-4月增長(zhǎng)49.6%。在去年推動(dòng)超500家企業(yè)開展技術(shù)改造的基礎(chǔ)上，今年1-5月中山工業(yè)技改投資再增長(zhǎng)8.4%。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，2019年全市技術(shù)合同登記221項(xiàng)，交易額3.68億元，增長(zhǎng)12.31%；今年1-6月的技術(shù)合同交易額已超過去年全年，達(dá)4.1億元。
與此同時(shí)，中山積極引進(jìn)培育檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，2019年安排6464萬元支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全市各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá) 139家，加快建設(shè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系，新增市級(jí)工業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)6家，總量12家；支持9個(gè)平臺(tái)建設(shè)，安排資金2367萬元。
在創(chuàng)新人才引進(jìn)方面，2019年中山市有2人入選“珠江人才計(jì)劃”領(lǐng)軍人才，實(shí)現(xiàn)零的突破。認(rèn)定廣東省外籍高層次人才5人，評(píng)選出45名市“優(yōu)秀專家·拔尖人才”。新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)2家、院士工作站2家。
截至2019年，全市共引進(jìn)省、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)42個(gè)；全市持有有效期內(nèi)外國(guó)人來華工作許可證人員共計(jì)1044名，今年已新辦100人次。今年落實(shí)中山人才新政24條，共受理粵港澳大灣區(qū)境外高端人才認(rèn)定285人，安排4000萬元落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼。
3 強(qiáng)化“六大支撐”提升創(chuàng)新承載力
在全市科技創(chuàng)新大會(huì)上，賴澤華強(qiáng)調(diào)，中山要以強(qiáng)化“六大支撐”加快粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，著力打造灣區(qū)西翼創(chuàng)新高地。“六大支撐”包括強(qiáng)化重大平臺(tái)支撐、強(qiáng)化核心載體支撐、強(qiáng)化企業(yè)主體支撐、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群支撐、強(qiáng)化高端人才支撐、強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)支撐。
“六大支撐”指向了中山在科技創(chuàng)新路上存在的顯著短板。例如，在創(chuàng)新承載力方面，火炬開發(fā)區(qū)作為全市創(chuàng)新發(fā)展的重要依托，與身負(fù)同樣使命的東莞松山湖相比仍顯不足，城市創(chuàng)新承載能力對(duì)標(biāo)珠三角先進(jìn)城市還有距離。又如在企業(yè)創(chuàng)新方面，中山市企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度和規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率較低，規(guī)模以上企業(yè)R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重低于全省水平。在對(duì)創(chuàng)新人才吸引方面，中山現(xiàn)有高端人才數(shù)量與深圳、珠海、東莞差距明顯。
今年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，大力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。對(duì)照政府工作報(bào)告提出的加快建設(shè)創(chuàng)新型城市、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、強(qiáng)化融資保障、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境等具體目標(biāo)，我們可以發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作的每一項(xiàng)具體工作，都踩在了構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的步點(diǎn)上。
去年7月舉行的中山市科技創(chuàng)新大會(huì)提出，中山要抓住粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)機(jī)遇，加快建設(shè)創(chuàng)新中山，在科技創(chuàng)新發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。在全市科技創(chuàng)新大會(huì)上，賴澤華強(qiáng)調(diào)，中山有“敢為人先、開放創(chuàng)新”的城市精神命脈，有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力、聯(lián)合創(chuàng)新能力，有千載難逢的“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇。雖然中山在“0到1”的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性創(chuàng)新方面沒有優(yōu)勢(shì)，但在“1到10”甚至是“10到100”的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面大有可為。要依托得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住深中通道通車前這個(gè)黃金期、窗口期、機(jī)遇期，全力做好“融”的大文章，積極擁抱大灣區(qū)、擁抱大城市、擁抱高科技，讓中山真正成為深圳產(chǎn)業(yè)溢出、創(chuàng)新要素溢出的第一站。
記者手記
只有“配得上”才能“留得住”
科技創(chuàng)新無疑是中山打好經(jīng)濟(jì)翻身仗的第一動(dòng)力，也是中山城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。
中山曾經(jīng)在科技創(chuàng)新方面擁有很高的自我要求。從2010年到2015年，中山市全社會(huì)R&D投入翻了一倍，到2015年，全市R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重為2.36%，比2010年提高0.44個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”時(shí)期，中山市共獲得省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)43項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家外觀專利金獎(jiǎng)、省科技特等獎(jiǎng)、省發(fā)明專利金獎(jiǎng)“零”的突破，獲批成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人、新能源汽車、3D打印等多個(gè)領(lǐng)域取得重要突破。
在《中山市科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，中山提出到2020年中山市全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)2.9%以上；每萬人發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到20件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)20件以上。對(duì)比經(jīng)濟(jì)體量更大的佛山市、東莞市的同期規(guī)劃，中山在規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定上達(dá)到了同樣的高標(biāo)準(zhǔn)。但近10年來，東莞、佛山在全社會(huì)R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）投入上的增量都達(dá)到了百億級(jí)別。相比之下，中山逐漸落于人后。
差距并不可怕。從今年的政府工作報(bào)告中，我們可以看到，中山已經(jīng)有了正視差距的勇氣與趕上差距的決心。對(duì)于今日的中山來說，科技創(chuàng)新的成果是自身城市競(jìng)爭(zhēng)力的試金石。
從海底隧道穿出海面，經(jīng)西人工島跨伶仃洋大橋，30分鐘登臨馬鞍島，珠江西岸的風(fēng)景展露在眼前。距離這一設(shè)想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間已經(jīng)很近，在珠江東岸上，來自深圳等城市的服務(wù)業(yè)、制造業(yè)企業(yè)，早就將目光放在了珠江西岸廣闊的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地上。而在珠江西岸，珠中江城市群對(duì)跨海通道的熱情從未消退，期待著區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間的重構(gòu)。
在中山，從珠江口在一片灘涂中逐漸崛起的馬鞍島，到全市層面在交通規(guī)劃上興起的“大作戰(zhàn)”，為了迎接經(jīng)由深中通道而來的“客人”們，中山已經(jīng)等待、準(zhǔn)備了很長(zhǎng)時(shí)間。毋庸置疑，深中通道的建設(shè)將確定中山珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐的定位，對(duì)中山城市整體運(yùn)輸體系將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從中山自身出發(fā)，如何有效吸引通道建設(shè)所帶來的各種資源要素，使其服務(wù)于中山市的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免中山市僅僅成為珠江東岸與珠江西岸聯(lián)系的過境通道，是擺在面前的重要議題。
從這個(gè)角度看，在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇面前，擁有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的中山，正需要通過科技創(chuàng)新來證明自己擁有承接深圳產(chǎn)業(yè)溢出、創(chuàng)新要素溢出的能力。在利用深中通道承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢的“同題考試”中，珠江西岸各市都在抓緊備考。“小步慢跑”可能喝不上“頭啖湯”。
只有證明自己“配得上”，才能“留得住”。通過科技創(chuàng)新提升城市對(duì)創(chuàng)新要素的吸引力和承載力，是中山在超級(jí)跨海工程通車前必須要做好的發(fā)展文章。只有做好這篇文章，“深中同城”的未來圖景才真正具有說服力。
■數(shù)讀
2019年以來全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“點(diǎn)”與“面”
●2019年新增2家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、2家省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、36家省級(jí)工程中心，全市省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)增至493家。
●2019年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2562家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)1550家。評(píng)選出20家首批市級(jí)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。
●推動(dòng)科技金融深度融合，截至2019年，全市共有股權(quán)投資基金61支，基金管理機(jī)構(gòu)26家，合計(jì)資金規(guī)模超200億元；擁有科技銀行12家，科技貸款入池企業(yè)2361家，累計(jì)審批貸款84億元，發(fā)放科技貸款貼息6221萬元。
●積極引進(jìn)培育檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，2019年安排6464萬元支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全市各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)139家。
●加快建設(shè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系，新增市級(jí)工業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)6家，總量12家。
●深化“放管服”改革，調(diào)整優(yōu)化全市科技計(jì)劃體系，設(shè)置5類科技計(jì)劃，包括重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃、創(chuàng)新環(huán)境計(jì)劃、人才計(jì)劃、公益與基礎(chǔ)研究計(jì)劃。
●戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升等市級(jí)重大科技專項(xiàng)單個(gè)項(xiàng)目最高資助1000萬元。
●支持高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，最高資助1000萬元；支持企業(yè)加大研發(fā)投入，按企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額不超過6%給予補(bǔ)助，每年最高1000萬元。
